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孝心墙
父母之所爱亦爱之,父母之所敬亦敬
无父无君,是禽兽也。——孟子
不得乎亲,不可以为人;不顺乎亲,
仁之实,事亲是也;义之实,从兄是
亲尝汤药
孝感动天
孝有三:大尊尊亲,其次弗辱,其下
孝子之养也,乐其心,不违其志。—
详细内容
一个人大代表的最高荣耀

黄志明为我国社会劳动保障体制设置整套全新的运行模式 

连续3年递交建议为社保体制改革出谋献策

    2008年,全国人大代表黄志明在全国人大常委会第六次会议上首次建议社保尤其是养老保险应该全国各地通存通兑、按照每个人的身份证号码设立个人账户、设定不同等级的购买标准,多买多得,全国人大常委会办公厅简报第三十四期予以刊登。

   20093月全国两会期间,全国人大代表黄志明向王岐山副总理递交了一份名为“成立国有社保银行,鼓励全民参保”的建议。

   20103月全国两会期间,全国人大代表黄志明再次提交了“建立社保新机制,加速成立国有社保银行” 的建议,继续为社保体制的改革出谋献策。

   在这些建议中,黄志明提出构想:“建立社保新模式是变被动为主动的模式。随着老龄化的到来,我国现有这一代人中,由于兄弟姊妹比较多,负担相对要比下一代小得多,故建议采用自买自保和这一代保下一代的模式。

    2011年,黄志明呼吁“将全部养老保险基金存入国有银行试运营,进一步加速成立国有社保银行”。

   黄志明在建议中指出,建立社保新机制,加速成立社保银行,由国家承诺、监督,地方管理,银行经营,即国有化的管理,地方化经营,市场化运作。这样就排除了国民的顾虑,限制部门利益,给了被保险人希望和信任,使被保险人感到买了保险以后能够得到利益和保障,能够真正拿得到保险费。

    黄志明还指出,国家对社保银行的社保资金,给予享受独特的理财和管理政策保值储存,利益承诺高于债券和银行利息,建议全民参保首先要“不受年岁限制”。参加城镇居民养老保险金的城镇居民应当按规定缴纳养老保险费,具体缴纳标准设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、100010个档次,地方政府可根据实际情况增设缴费档次,参保人自主选择档次缴费,多缴多得。

     黄志明还先后提交了《立法保护中小股民的合法权益,将上市公司不分取红利、侵占股民利益的行为作为侵权行为》、《取消农田补贴,适当放开粮食价格》、《将农田补贴转变成粮食直补》、《提高农民主要收入来源价格,成立区、县级土地流转交易中心》、《正确引导资本市场的发展方向》、《建立中国特色的资本市场新模式》、《修改<中华人民共和国反不正当竞争法>第十三条第三款》等一系列关注民生的建议与议案。

 

国务院和人力资源社会保障部高度重视      

     建议提交后国务院高度重视,责成国家人力资源和社会保障部、财政部共同就此建议给与答复。经过财政部和社保部领导审批之后,以国家人力资源和社会保障部办公厅副主任张延平为主的联合调查小组2009917-18日,专程赴湘与黄志明代表进行了为期2天的面对面沟通。张延平来湘调研时盛赞黄志明为我国的社会劳动保障体制设置了一整套的运行模式,并对黄志明代表提出的建议进行了精劈总结和承诺。他表示,这套新的运行模式参透中国国情,为国家稳定发展、长治久安,为保障普通民众利益找到了一条全新的途径。我们立即行动,先搞跨省转移、后搞通存通兑,解决社保跨省转移、通存通兑和一卡通的问题。

黄志明代表提出的“建立社保新机制 加速成立国有社保银行”,和“虽然社保部门目前承诺能办理跨省转移,但不灵活、方便,仍在部门利益的控制范围”,最终以“跨省转移、通存通兑”法律的形式确定下来。黄志明代表提出的“全民参保”、“跨省转移”、“通存通兑”等概念由此成为载入中国社会保障事业历史的里程碑事件。

 

黄志明代表的重要提议终全部被吸纳

     201095日,人力资源和社会劳动保障部【人社建字2010】第229号回复,对黄志明代表《建立社保新机制,鼓励动员全民参保,加速成立国有社保银行》的建议给予了圆满的答复,并肯定其制度设计,不仅有利于确保当期发放,也有利于应对人口老龄化:从近30年的实践情况看,社会统筹与个人账户相结合的制度模式是符合中国国情的,得到了社会和职工群众的认可。统筹基金现收现付,遵循大数法则,均衡单位负担;个人缴费记入个人账户,明确个人权益,实行自我积累。这种“统筹结合、部分积累”的制度设计,不仅有利于确保当期发放,也有利于应对人口老龄化。

     201095日,人力资源和社会劳动保障部【人社建字2010】第229号回复,对黄志明代表《建立社保新机制,鼓励动员全民参保,加速成立国有社保银行》的建议给予了圆满的答复,并肯定其制度设计,不仅有利于确保当期发放,也有利于应对人口老龄化:从近30年的实践情况看,社会统筹与个人账户相结合的制度模式是符合中国国情的,得到了社会和职工群众的认可。统筹基金现收现付,遵循大数法则,均衡单位负担;个人缴费记入个人账户,明确个人权益,实行自我积累。这种“统筹结合、部分积累”的制度设计,不仅有利于确保当期发放,也有利于应对人口老龄化。

 

一个人大代表的最高荣耀

    201011日,全国社保实现“跨省转移”; 20101028日,全国人大常委会出台《中华人民共和国社会保险法》;2010127日,全国第一张通存通兑的社会保障卡发放; 20101224日,8张社会保障卡的“十二五”规划面世; 201171日,《中华人民共和国社会保险法》正式施行。

    黄志明说,3年来,我提的关于社保的建议全部得到吸纳,甚至可以说是“催生”了一部法律还能让全国老百姓受益,这是一个人大代表的最高荣耀。


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